Главная | Установление фактов в международном праве это

Установление фактов в международном праве это

Прежде, чем перейти к анализу положений Декларации, отметим, что после ее принятия принципы и процедура установление фактов в документах Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности не уточнялись - лишь указывалось на рассмотрение возможности использования данной процедуры для поддержания мира и безопасности.

В Декларации подчеркивается важность того, чтобы деятельность по установлению фактов была: Другими ключевыми правилами, относящимися к деятельности миссий по установлению фактов в системе ООН, исходя из положений Декларации, [] [] [] являются принципы сотрудничества государств, ограниченной компетенции международных следственных комиссий, ограниченного перечня субъектов, уполномоченных инициировать расследования, возложения на государства обязанностей, связанных с организацией и деятельностью международных следственных комиссий, принципы предоставления комиссиям права на конфиденциальность расследований и государствам - на представление своей позиции по рассматриваемым комиссией вопросам.

Понятие права мирного разрешения международных споров

Данное правило обусловлено нежеланием со стороны государств поступаться в какой-либо мере своим суверенитетом и допускать на свою территорию миссии, способные собрать компрометирующие это государство сведения. Наднациональный следственный орган с обязательной юрисдикцией и полномочиями по принуждению к соблюдению международного права не соответствовал бы принципу суверенного равенства государств.

Международные расследования выполняют функцию информирования международного сообщества о событиях, которые представляют для него значимость, имеют актуальность и остроту, и обстоятельства которых не являются очевидными и непротиворечивыми. Сами расследования носят консультативный характер и не могут быть направлены на принуждение, характерное для внутригосударственных уголовных расследований.

От того, проводят ли эксперты расследование на месте, зависят результаты их работы и объективность собранных данных.

Удивительно, но факт! Стихийные бедствия на море могут привести к столкновению судов двух государств, из чего неизбежно следуют какие-то юридические последствия.

Однако содействие государств не всегда сопровождает работу международных следственных комиссий. Примером служит отказ правительства Израиля сотрудничать с Комиссией Голдстоуна[]. Часто государства не создают препятствий к расследованию, однако члены комиссии, тем не менее, не находят целесообразным посещать страну расследования.

Понятие и виды мирных средств разрешения споров в международном праве

Пример можно привести из практики мониторинговых миссий. В частности, Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине, которая была организована Управлением Верховного комиссара по правам человека по запросу Правительства Украины, отметила, что государственными органами Российской Федерации ей не был предоставлен доступ в Крым с марта г. Представляется, что в данном случае имело место не российское противодействие мониторингу, а нежелание самих членов комиссии выполнять работу по сбору данных на месте.

Удивительно, но факт! МККК имеет право во всякое время беспрепятственно проверять состояние продовольственного снабжения и снабжения санитарными материалами на оккупированной территории.

Принято считать, что условие обязательного согласия от государства на допуск миссии не действует в случае, если решение о расследовании принято Советом Безопасности на основании статьи 34 Устава ООН и является обязательным для государств-членов Организации в силу статьи 25 Устава.

Обоснованность данного суждения зависит от ответов на два вопроса: На первый вопрос должен быть дан положительный ответ с учетом того, что Устав ООН не ограничивает обязательность решений конкретными их видами.

Еще по теме 5. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ:

Второй вопрос должен быть разрешен в пользу того, что международное расследование не является вмешательством во внутренние дела государства и не нарушает его суверенитет.

Установление фактов является процедурой, которая содействует Совету Безопасности в выполнении его функций и прежде всего в оценке возникающих угроз международному миру и безопасности.

Удивительно, но факт! Он должен регулярно и систематически следить за состоянием международного мира и безопасности для своевременного оповещения о спорах и ситуациях, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Сам по себе сбор информации не должен влиять на самостоятельность государства в решении текущих вопросов. Обязательность для государства допуска миссии, между тем, не означает, что это государство будет сотрудничать с ней. Хотя создание препятствий будет по возможности пресекаться Советом Безопасности, вероятность достижения цели работы миссии по установлению фактов существенно снизится.

Удивительно, но факт! Такая комиссия выясняет предмет спора, собирает необходимую информацию и стремится подвести стороны к соглашению.

Представляется, что это неизбежное следствие современной конфигурации международного правопорядка, основанного на методах убеждения, а не принуждения. Право комиссий на конфиденциальность расследований Согласно п. Рациональное основание данного принципа состоит в том, чтобы максимально обеспечить безопасность членов миссии по установлению фактов, прежде всего, при проведении ими расследования на месте. Поскольку следственные комиссии ООН не являются правоохранительными органами и не наделены [] [] соответствующими полномочиями по принуждению и применению силы, они вынуждены собирать информацию всеми допустимыми с точки зрения их статуса сторонних наблюдателей.

В этом контексте принцип конфиденциальности является целесообразным к исполнению. Тем не менее, как уже отмечалось ранее, само присутствие экспертов-следователей в зоне конфликта может выполнять дисциплинирующую роль, поскольку стороны, зная об этом, будут более тщательно соблюдать возложенные на них международно-правовые обязательства.

Поэтому принципу конфиденциальности не следует придавать императивный характер. Его нужно применять в зависимости от конкретной обстановки, в которой должны проводить расследование эксперты, и по усмотрению органа, инициировавшего расследования, и самих экспертов- следователей. На практике, как правило, конфиденциальность не распространяется на итоговые отчеты следственных комиссий, содержание которых публично обнародуется и публикуется.

Любая просьба того или иного государства к компетентному органу о направлении на его территорию миссии Организации Объединенных Наций по установлению фактов должна рассматриваться без неоправданных задержек п. Как было показано ранее, принцип ограниченной компетенции фактически прекратил действие, так как международные следственные комиссии сегодня являются квазисудебными органами. Направление миссии по установлению фактов может свидетельствовать об озабоченности Организации и должно способствовать укреплению доверия и урегулированию спора или ситуации и вместе с тем предотвращению любого их обострения п.

Таким образом, перечень компетентных органов ООН, которые согласно Декларации могут инициировать международные расследования, ограничен. Установление фактов может повысить эффективность выполнения Советом Безопасности и Г енеральной ассамблеей своих обязанностей.

Поэтому им следует рассматривать возможность использования данной процедуры и указывать на это в резолюциях всякий раз, когда это уместно п.

Но первоочередное значение в деле установления фактов придается возможностям Генерального секретаря[]. Он должен регулярно и систематически следить за состоянием международного мира и безопасности для своевременного оповещения о спорах и ситуациях, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Представляется, что Генеральный секретарь в достаточной мере не использует возможности установления фактов для контроля за состоянием международного мира и безопасности.

Секретариат не в полной мере осуществляет сбор информации в этих целях, а вопрос о расширении возможностей Генерального секретаря в данной области не рассматривается. Вместо них решения о проведении расследований принимают иные органы, в частности, Совет по правам человека. Такое положение нельзя назвать удачным, принимая во внимание то, что полномочия этого органа не основаны на нормах Устава ООН или положениях Декларации г. Обязанности государств, связанные с организацией и деятельностью международных следственных комиссий Декларация возлагает на государства общие обязанности, которые те должны исполнять в процессе работы миссии ООН по установлению фактов.

К ним относится обязанность своевременно рассматривать просьбу компетентного органа ООН о приеме миссии на свою территорию и незамедлительно сообщить о принятом решении, а также обязанность стремиться к проведению политики, обеспечивающей доступ миссий п.

Также предусмотрены обязанности, которые зависят от принятого государством решения о допуске миссии. В случае отказа государство обязано по возможности сообщать о причинах отказа п.

В случае согласия на государство возлагается сразу несколько обязанностей: В свою очередь участники миссий обязаны соблюдать законы и постановления государства, на территории которого они выполняют свои функции без ущерба для своих привилегий и иммунитетов п.

Право государств на представление своей позиции В силу п.

Удивительно, но факт! Другие страны, воля которых не участвовала в создании данной правовой ситуации, тем не менее в какой-то мере могут оказаться связанными юридически с данной ситуацией.

В том, что Декларация закрепляет за государствами право на представление своей позиции не следует усматривать признак состязательности процесса расследования.

Комиссии обязаны завершить расследование и обеспечить объективность выводов, независимо от позиций заинтересованных сторон.

Удивительно, но факт! К ним следует добавить еще один - международные организации.

Однако они могут быть полезны для установления новых источников информации и доказательств, а также для соотнесения позиций государств с их действиями, в том числе, относящимися к предмету расследования. Это скорее авторитетные рекомендации ООН, направленные на обеспечение эффективной работы миссий по установлению фактов.

Тем не менее, практика организации и деятельности миссий свидетельствует о том, что даже сами компетентные органы ООН допускают отступления от положений Декларации, а ряд принципиальных положений вовсе не соблюдаются - следственные комиссии не ограничиваются установлением фактических обстоятельств, в инициировании расследований принимают участие не только Генеральный секретарь, Совет Безопасности и Г енеральная Ассамблея, но и другие органы ООН, не названные в Декларации.

Согласительные средства

В научной литературе необязательный характер Декларации г. Данная рекомендация в современных условиях развития международных отношений хотя и рациональна, но сложна в реализации. Поэтому первоочередной мерой должно стать принятие Генеральной Ассамблеей обновленной версии Декларации об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности.

Удивительно, но факт! В международном праве существуют не менее многочисленные юридические факты, которые влекут за собой прекращение прав и обязанностей.

В ней необходимо отразить проблемы, сопровождающие организацию и деятельность международных следственных комиссий, а также восполнить пробелы, присущие регулированию этой предметной области.



Читайте также:

  • Помощь при дтп в ростовской области
  • Решение суда о разделе имущества и долговых обязательств
  • Консультация юристов i по защите прав потребителей
  • Какие нужна документы на приватизацию квартиры